2013年11月3日，習近平總書記來到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準扶貧”重要理念，作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示，要求湖南努力闖出“不栽盆景，不搭風景”，“可復制、可推廣”的脫貧之路。2016年3月，習近平總書記在參加全國兩會湖南代表團審議時強調：“我正式提出‘精準扶貧’就是在十八洞村。”“精準扶貧”，這是新時代湖南發展的新使命新動力，也是新時代湖南各項工作的新要求新標尺。
“東風好作陽和使，逢草逢花報發生。”近7年來，湖南牢記習近平總書記的囑托，不忘初心、牢記使命，發揚“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的作風，以初心使命為墨，以為民實干為筆，一筆一畫努力書寫精準扶貧的湖南答卷。
一、高舉思想之旗
習近平總書記在湘西十八洞村首倡“精準扶貧”以來，不斷對精準扶貧作出重要論述和指示批示，把“精準扶貧”這一理念豐富發展為思想深刻、邏輯嚴密、系統完整的理論體系和戰略體系?！熬珳史鲐殹睆氖壮叵嫖魇硕创?，逐步走向全國、走向世界，成為世界反貧困領域具有標志性意義的中國智慧和中國方案。
習近平總書記多次強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。我們黨領導人民開展大規模的反貧困工作，鞏固了黨的執政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。習近平總書記就精準扶貧提出的新理念新思想新戰略，出發點和落腳點都是為了造福人民，是黨的初心使命的重要體現。認真領會和準確把握貫穿其中的初心使命立場，就要從事關黨的執政基礎和民心向背的政治高度抓好精準扶貧和脫貧攻堅工作，兌現對人民的莊嚴承諾。
新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨有計劃、有組織、大規模地開展扶貧開發，逐步形成了中國特色扶貧開發理論。黨的十八大以來，習近平總書記著眼全面建成小康社會目標，進一步深刻回答了新時代脫貧攻堅的重大理論和現實問題。認真領會和準確把握其理論創新與實踐創新相統一的鮮明特質，就要堅持理論聯系實際，扎實推動習近平總書記精準扶貧重要論述轉化為生動實踐，使之落地生根、枝壯葉茂、花繁果碩。
習近平總書記精準扶貧重要論述，既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署“過河”的任務，又解決“橋或船”的問題，是馬克思主義世界觀和方法論在新時代綻放出的新智慧。比如，堅持真扶貧、扶真貧、真脫貧，體現了實事求是的精神；堅持因人因地施策，體現了具體問題具體分析的原則；堅持激發貧困地區和貧困群眾內生動力，體現了外因與內因的辯證關系；堅持統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，體現了辯證思維、底線思維、系統思維。認真領會和準確把握貫穿其中的科學思想方法和工作方法，就要始終用心用腦、精準精細，不斷提高工作本領和攻堅能力。
習近平總書記先后在村、縣、市、省和中央工作，扶貧一直是他牽掛最多、思考最多、花精力最多的事。黨的十八大以來，習近平總書記每年都到貧困地區調研考察，走遍了全國集中連片特困地區。習近平總書記精準扶貧重要論述，來源于他堅定不移的初心使命立場，來源于他一以貫之的為民情懷，來源于他在各個崗位上的深入思考和長期實踐。認真領會和準確把握貫穿其中的強大力量，就要自覺從思想上、政治上、行動上、作風上向習近平總書記看齊，始終把脫貧攻堅作為第一民生工程抓緊、抓實、抓好。
消除貧困是人類的共同使命。習近平總書記精準扶貧重要論述，既為中國脫貧指明方向，也為世界脫貧開出良方，既造福中國人民，也造福世界各國人民。中國作為世界上最大的發展中國家，黨的十八大以來累計減貧9000多萬人，脫貧攻堅力度之大、規模之巨、影響之深，前所未有。
實踐已經證明并將繼續證明，“精準扶貧”是對傳統扶貧開發方式的重大變革，是新時代中華民族擺脫貧困的基本方略。歷史必將銘記，中國的決戰決勝是在超長歷史、超大國土、超多人口的社會主義大國實現的，是在中華民族偉大復興關鍵時期、世界百年未有之大變局加速演變的形勢下實現的。
習近平總書記對脫貧攻堅強調最多的就是“精準”二字。湖南牢記總書記囑托，緊盯扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，始終堅持精準這個科學方法，始終把好脫貧質量這個根本要求，始終抓好改革創新這個關鍵舉措，始終依靠群眾主體這個內生動力，始終做實黨建引領這個強基之策，以十八洞村為樣板，認真落實“五個一批”、“六個精準”要求。
堅持扶貧與扶志扶智相結合。“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”，“只要有信心，黃土變成金”。弱鳥如何先飛？黃土如何成金？前提是要有脫貧志氣和信心。實踐中，湖南注重提高貧困群眾自身發展能力和信心，引導貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”，防止政策“養懶漢”。特別是，堅持治貧先治愚，切實抓好教育扶貧，不讓貧困孩子輸在起跑線上。湘西瀘溪縣探索了教育扶貧的好路子，去年以來，湖南在全省推廣“瀘溪經驗”，進一步凸顯了“扶貧既要富口袋、也要富腦袋”的鮮明導向。
堅持輸血與造血相結合。習近平總書記強調，用好外力、激發內力是必須把握好的一對重要關系。實踐中，我們感到產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能的長遠之計。近年來，湖南在持續加大扶貧投入的同時，下大力氣推進產業扶貧，深入實施“一縣一特、一村一品”工程，推動各地產業扶貧百舸爭流。永順的油茶、瀘溪的椪柑、保靖的黃金茶等都是“一個產業帶動一方脫貧”的典型案例。
堅持黨員與群眾相結合。習近平總書記強調，“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”，“扶貧開發，要給錢給物，更要建個好支部”。這些重要論述，深刻闡明了黨建促扶貧的重大意義。實踐中，湖南制定出臺關于全面加強基層建設的意見和5個方案，將抓黨建促脫貧攻堅納入各級領導班子和領導干部政治建設考察，派強用好第一書記和駐村工作隊，整頓提升軟弱渙散黨組織，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
堅持政府與市場相結合。習近平總書記強調，“既要‘有效的市場’，也要‘有為的政府’”。這要求我們，在脫貧攻堅中，既要注重發揮政府的主導作用，又要注重發揮市場配置資源的重要作用，積極探索、大力推廣資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走的“四跟四走”產業扶貧新模式。比如，十八洞村為解決土地稀少問題，在村外異地流轉千余畝獼猴桃種植基地，打造“飛地經濟”，并采取股份合作模式組建果業公司，產品直銷粵港澳大灣區。
堅持集體與個人相結合。習近平總書記強調，發展集體經濟是“實現共同致富的重要保證”，是“振興貧困地區農業的必由之路”。這要求我們，統籌村級集體經濟發展壯大和貧困群眾增收致富，推動貧困地區資源變資產、資金變股金、農民變股東，通過盤活集體資源、入股或參股等渠道增加集體收入，實現集體富帶動個體富。比如，十八洞村與大型企業合作開發山泉水，除每年給村集體保底分紅50萬元，每銷售一瓶還會有一分錢進入扶貧基金。
堅持生產與生態相結合。習近平總書記反復強調“綠水青山就是金山銀山”。事實表明，生態質量如何，直接影響脫貧攻堅和全面小康的成色。實踐中，湖南堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，針對貧困人口中的絕大多數生活在山區、林區、湖區的實際，充分發揮山清水秀的生態資源優勢，著力推進生態產業扶貧、生態補償扶貧，讓綠水青山變金山銀山。近年來，湖南在貧困地區大力發展油茶產業，油茶種植面積、產量、產值均居全國第一，正向千億級產業發起沖刺。
堅持文化與文明相結合。在習近平總書記“不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣”的指示下，我們以鄉村公共文化服務體系建設為載體，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，推動貧困群眾形成崇文尚德、文明健康的生活方式，厚實飽滿馥郁、鄰里守望的精神世界。
堅持數量與質量相結合。脫貧既要看數量，更要看質量。習近平總書記反復強調扶真貧、真扶貧，要求“實事求是，求真務實，踏踏實實做這個事，不能搞數字游戲”。落實總書記重要指示要求，我們堅持以“兩個確?！蹦繕?、“兩不愁三保障”標準為度量衡，實事求是把握脫貧節奏，做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，堅決防止“算賬式”、“指標式”、“突擊式”脫貧。在中央2018年和2019年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，湖南均得到了“好”的綜合評價。
習近平總書記在湘西十八洞村首倡“精準扶貧”以來，始終把脫貧攻堅擺上治國理政突出位置，帶領全黨全國人民全面打響脫貧攻堅戰，連續6年召開7個脫貧攻堅專題會。今年以來，總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，在陜西、山西、寧夏等省份考察時，在全國兩會期間等多個場合，對打好脫貧攻堅收官戰又提出了一系列新論述新要求，強調到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。在脫貧攻堅的壯麗征程中，習近平總書記統攬全局、運籌帷幄，這種深厚的為民情懷、強烈的歷史擔當、勇毅的攻堅精神，給我們以巨大教育、指導、激勵和鞭策。
盡銳出戰、全力攻堅。打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須付出百倍的努力，必須盡銳出戰、迎難而上。湖南始終堅持黨對脫貧攻堅工作的全面領導，始終堅持以上率下，明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉鎮黨委書記是“主攻隊長”、村支部書記是“尖刀排長”，組織2.1萬支工作隊、5.6萬名駐村干部參與駐村幫扶，動員60萬余名黨員干部與170萬貧困戶開展結對幫扶，形成“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的局面。
連續作戰、持續攻堅。社會主義是干出來的，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。只有發揚“滴水穿石”精神，一年接著一年打，一個堡壘接著一個堡壘攻，脫貧攻堅才能步步深入、捷報頻傳。2012年至2019年，湖南減少農村貧困人口747萬，年均減貧超100萬，6920個貧困村全部脫貧出列，貧困發生率從13.43%下降到0.36%。新冠肺炎疫情防控取得階段性重要成果之后，動員全省特別是“一線指揮部”開足馬力沖刺、全力以赴攻堅，心無旁騖打贏脫貧攻堅收官戰。
聚焦短板、精準攻堅。習近平總書記強調，打好脫貧攻堅戰“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準’這盤棋”。把握了脫貧短板，就把握了脫貧全局；補齊了脫貧短板，就穩住了脫貧大局。實踐中，湖南把打贏脫貧攻堅戰和補齊全面小康“三農”領域突出短板結合起來，著力解決制約脫貧摘帽的突出問題，深入推進脫貧攻堅督查考核發現問題整改，下足“繡花功夫”，確保各項工作抓到點子上、落在關鍵處。
把準打法、應勢攻堅。“明者因時而變，知者隨事而制”，攻堅戰有攻堅戰的打法。脫貧攻堅進入決勝關鍵階段，加上疫情影響，“打法”必然要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別。針對疫情沖擊，湖南出臺脫貧攻堅工作十條措施，打好疫情防控“阻擊戰”；針對全省剩余19.9萬農村貧困人口，不折不扣落實好綜合保障措施，打好剩余貧困人口脫貧“強攻戰”；針對可能出現的返貧人口，及時發現、預警、幫扶，健全穩定脫貧長效機制，打好已脫貧成果鞏固提升“保衛戰”。
嚴實作風、保障攻堅。脫貧攻堅的戰場，也是檢驗干部作風的考場。湖南高度重視對扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題的整治，連續出臺相關意見和20條措施，堅決防止“松勁懈怠”、“急躁搶跑”、“坐等過關”、“只督不戰”、“層層加碼”等不正之風。在近期開展的“決戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動”中，全省近萬名紀檢監察干部自帶鋪蓋，入村蹲點督查，以嚴實作風護航脫貧攻堅。
習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。從脫貧攻堅到鄉村振興，是一場接力賽。沒有脫貧攻堅，就沒有鄉村振興；鄉村不振興，脫貧攻堅就不可能鞏固。把鄉村振興作為脫貧攻堅的升級版打造好，作為民族復興的“三農”篇章繪制好，關系社會主義現代化強國建設的成敗。
湖南是農業大省，自古就有“湖廣熟，天下足”的美譽。習近平總書記對湖南做好“三農”工作要求明確、寄予厚望。遵循總書記指引的方向，我們要確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務，進而乘勢而上把鄉村振興這件大事辦好。
突出根本，切實加強黨對鄉村振興工作的領導。黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。必須把加強黨的領導貫穿鄉村振興全過程，不斷提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。建立健全黨委全面統一領導、黨委農村工作部門統籌協調、農業生產城鄉建設等職能部門具體推進落實的農村工作領導體制和機制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，形成五級書記一起抓、黨政一把手親自抓的工作格局，共譜“田園交響曲”。
找準切口，確保脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。脫貧攻堅任務完成后，扶貧工作重心將轉向解決相對貧困，扶貧工作方式將由集中作戰轉向常態推進。要適應農村工作的階段性新特征，加強制度和政策供給，增強政策舉措的針對性、科學性、有效性。積極謀劃打贏脫貧攻堅戰后各項工作，科學編制“十四五”扶貧規劃，積極開展工作試點，探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的具體舉措。至關重要的是，要留下一支永不走的工作隊，從基層基礎上保障脫貧攻堅和鄉村振興無縫對接，讓人們站在田埂上就能望見未來。
把握要義，堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路。深入實施鄉村振興戰略，以產業興旺為重點，持續深化農業供給側結構性改革，走出一條質量興農之路；以生態宜居為關鍵，深入推進美麗鄉村建設，持續推進農村“廁所革命”，走出一條鄉村綠色發展之路；以鄉風文明為保障，發揮湖南農耕文明歷史悠久、紅色文化資源富集優勢，持續加大農村公共服務體系建設，走出一條鄉村文化興盛之路；以治理有效為基礎，加強農村基層黨組織建設，建立健全現代鄉村治理體系，走出一條鄉村善治之路；以生活富裕為根本，著眼鞏固和完善農村基本經營制度，繼續推進農村改革，走出一條共同富裕之路，讓瀟湘版“富春山居圖”在新時代的田野上華美鋪展。
千年夢想，百年奮斗，今朝圓夢。能夠參與和見證這一具有世界歷史意義的里程碑事件，是我們這一代人、這一代共產黨人的幸運和榮光。有習近平新時代中國特色社會主義思想指引方向，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們的目標一定能夠實現。