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　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的新畫(huà)卷里，均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)是最基本的民生需求，牽扯著人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施、交通通信等都是與農(nóng)村居民息息相關(guān)的基本公共服務(wù)。而在廣大農(nóng)村，基本公共服務(wù)資源有限，又沒(méi)有被集中利用，極大地影響了基本公共服務(wù)的質(zhì)量。 

　　優(yōu)化配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，不僅是加快城鄉(xiāng)融合的重要路徑，更是助推鄉(xiāng)村振興的必然要求。 

　　2021年，中國(guó)郵政致力于提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)，培育開(kāi)放共享、疊加賦能的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)生態(tài)，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地滿足農(nóng)民精神文化生活需求，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)，織密了一張公共服務(wù)的“保障網(wǎng)”。

　　延伸基本公共服務(wù)觸點(diǎn)

　　2021年8月27日，山東省德州市行政審批服務(wù)局，一場(chǎng)全市政郵合作“居家辦”簽約儀式正在舉行。此時(shí)，德州市臨邑縣洛源街道東街村村民高玉鳳一直苦于照顧癱瘓?jiān)诖驳钠牌牛瑹o(wú)法去縣城辦理殘疾人證。 

　　簽約達(dá)成，高玉鳳撥打了市民服務(wù)熱線，話務(wù)員一次性告知她所需申請(qǐng)材料后，立即將訂單分配給政郵服務(wù)專員。政郵服務(wù)專員5分鐘內(nèi)響應(yīng)，30分鐘內(nèi)上門(mén)進(jìn)行材料初審和收件，隨后，將受理材料送到政務(wù)服務(wù)中心窗口，殘疾人證直接免費(fèi)郵寄到高玉鳳家中。 

　　“不用跑去城里，在家里就能辦成事，真是為我們村里人辦實(shí)事呀！”在廣大鄉(xiāng)村，高玉鳳和眾多村民一起體驗(yàn)到了在家門(mén)口就可以享受基本公共服務(wù)的便利。 

　　“居家辦”項(xiàng)目的成功落地，讓農(nóng)民專業(yè)合作社登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人證等82項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)和便民服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上門(mén)辦理。德州市郵政分公司利用下轄11個(gè)分公司、238處支局網(wǎng)點(diǎn)，每天近3000名攬件員和750輛郵運(yùn)車穿梭城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，讓郵遞員變身政郵服務(wù)專員，并對(duì)郵政網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)，賦予政務(wù)服務(wù)幫辦點(diǎn)功能，切實(shí)打通了服務(wù)農(nóng)村居民的“最后一米”。 

　　2021年，中國(guó)郵政以保障國(guó)家公共服務(wù)均等化的制度性安排為主責(zé)，承接政府“放管服”改革事項(xiàng)，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，疊加政務(wù)便民業(yè)務(wù)，深入推進(jìn)稅郵合作、警醫(yī)郵合作、社保合作等11個(gè)政務(wù)服務(wù)細(xì)項(xiàng)，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，有力推動(dòng)了基本公共服務(wù)觸點(diǎn)向鄉(xiāng)村延伸。

　　截至11月底，全國(guó)累計(jì)疊加警郵服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)11919個(gè)，疊加警醫(yī)郵服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3142個(gè)，疊加稅郵服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)19549個(gè)，疊加電動(dòng)車上牌業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)6071個(gè)，疊加政府公共服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)3619個(gè)，疊加社保服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)7556個(gè)，疊加醫(yī)保服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)6153個(gè)。 

　　遼寧省郵政分公司100%進(jìn)駐全省131個(gè)政務(wù)服務(wù)中心；山東省郵政分公司100%派駐全省政務(wù)大廳，稅郵合作網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2127個(gè)，警郵合作網(wǎng)點(diǎn)有500個(gè)，提供4大類23項(xiàng)便民警郵服務(wù)；貴州省郵政分公司在全省110個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立郵政服務(wù)窗口，累計(jì)寄遞量67萬(wàn)件，并與貴州省最高人民法院推出線上線下一體化立案輔助方案，建立法院立案郵政便民服務(wù)平臺(tái)，目前，全省1683個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均疊加了法郵項(xiàng)目；江蘇省郵政分公司累計(jì)寄遞社會(huì)保障卡30萬(wàn)張，送達(dá)法律文書(shū)300余萬(wàn)份，郵寄土地確權(quán)證60萬(wàn)張；廣西區(qū)郵政分公司建成政務(wù)信息宣傳欄、LED電子宣傳大屏2.5萬(wàn)個(gè)；湖南省郵政分公司在全省1665個(gè)網(wǎng)點(diǎn)疊加了社保醫(yī)保代收業(yè)務(wù)，代收城鄉(xiāng)居民社保和靈活就業(yè)人員社保醫(yī)保26.7萬(wàn)筆；重慶市郵政分公司開(kāi)辦警郵服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)有504個(gè)，建成郵政代辦稅務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1680個(gè)，500個(gè)稅郵網(wǎng)點(diǎn)安裝了人像識(shí)別儀，226個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制辦稅，累計(jì)開(kāi)具普通發(fā)票超80萬(wàn)筆…… 

　　依托100%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，中國(guó)郵政不斷促進(jìn)公共資源著力向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓全體人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　　打造多樣公共服務(wù)生態(tài)

　　“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高郵政普遍服務(wù)供給質(zhì)量，豐富郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵，提升郵政普遍服務(wù)便利化、均等化、數(shù)字化和智能化水平。”2021年7月，一份歷經(jīng)反復(fù)醞釀、經(jīng)過(guò)九輪意見(jiàn)征求的重磅文件——《郵政普遍服務(wù)管理辦法（試行）》終于面世。 

　　“這還是我認(rèn)識(shí)的郵政支局嗎？”廣西貴港市郵政分公司覃塘支局的員工常常聽(tīng)到這樣的感慨。不同于以往只能提供傳統(tǒng)的郵政服務(wù)，覃塘支局在網(wǎng)點(diǎn)疊加了稅郵、代收代繳、簡(jiǎn)易保險(xiǎn)銷售、煙草銷售等多種多樣的便民業(yè)務(wù)。在線下，支局定期走訪家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民合作社，深入開(kāi)展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)；在線上，通過(guò)開(kāi)通的郵樂(lè)小店進(jìn)行宣傳銷售推廣。同時(shí)，支局積極與當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?huì)、派出所等共同組織鄉(xiāng)村振興文藝晚會(huì)、少兒才藝大賽，開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航閱讀進(jìn)校園”等鄉(xiāng)村公益活動(dòng)。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的生態(tài)在進(jìn)化，郵政為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)的質(zhì)量也在提高。過(guò)去那個(gè)人流稀少、無(wú)事可做的覃塘支局，如今變成有特色、有生態(tài)、有活力的標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)，這也是全國(guó)25000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)的生動(dòng)縮影。 

　　2021年，在確保基本公共服務(wù)沿著普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向提供有效供給的基礎(chǔ)上，中國(guó)郵政重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)提供方式創(chuàng)新，圍繞“開(kāi)放共享、疊加賦能、建立生態(tài)”的理念,以多業(yè)務(wù)疊加為主線，建立“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”的服務(wù)生態(tài)，打造普服+“普惠金融”+“農(nóng)村電商”+“郵快合作”+“政務(wù)便民”+“惠農(nóng)合作”的“普服+5”轉(zhuǎn)型模式，推動(dòng)各板塊協(xié)同打造綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

　　河南省郵政分公司推動(dòng)“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”管理模式全面落地，全省1938個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全部完成與轄區(qū)便民服務(wù)站的綁定管理，共輻射帶動(dòng)4.18萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)疊加郵政業(yè)務(wù)，在便民服務(wù)站上線運(yùn)行金融業(yè)務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、電商業(yè)務(wù)等15種業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了支局和站點(diǎn)之間的雙向引流，擴(kuò)大了便民服務(wù)的“同心圓”。 

　　陜西省漢中市郵政分公司依托普服網(wǎng)點(diǎn)建成農(nóng)村電商服務(wù)中心22處，開(kāi)展農(nóng)村電商倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等活動(dòng)，共銷售農(nóng)產(chǎn)品108.76萬(wàn)件，帶動(dòng)產(chǎn)值2183萬(wàn)元。標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)崔家山郵政支局在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置分銷商品展示“優(yōu)惠購(gòu)”功能分區(qū)，工作人員利用拼多多、微信等平臺(tái)，推廣銷售本地農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品2.44萬(wàn)件，店鋪單日最高銷售農(nóng)產(chǎn)品500余件。 

　　四川省雅安市漢源縣清溪郵政代辦所利用直達(dá)農(nóng)產(chǎn)品源頭的優(yōu)勢(shì)，以惠農(nóng)項(xiàng)目為契機(jī)，疊加農(nóng)資農(nóng)肥銷售、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城寄遞業(yè)務(wù)及代收交通違法罰款、電費(fèi)、話費(fèi)等便民繳費(fèi)業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)介業(yè)務(wù)，作為郵政服務(wù)“橋頭堡”，解決了農(nóng)民合作社“銷售難”和“寄遞難”問(wèn)題，提升了村民用郵體驗(yàn)。 

　　河北省秦皇島市盧龍縣雙望郵政支局對(duì)接當(dāng)?shù)攸S桃種植合作社，為社員提供郵政儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)服務(wù)，上門(mén)銷售配送化肥20噸；衡水市阜城縣府前路郵政支局為14個(gè)村莊1350戶村民提供辦理燃?xì)怆U(xiǎn)服務(wù)。 

　　普遍服務(wù)的功能和內(nèi)涵持續(xù)延伸拓展，郵政網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)品質(zhì)、客戶體驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著提升，中國(guó)郵政在公共服務(wù)提供方式多樣化、滿足人民多層次需求上邁開(kāi)了新的步伐。

　　滿足優(yōu)質(zhì)公共文化需求

　　方寸之間，一幅金燦燦的鄉(xiāng)村圖景映入眼簾：田地里的農(nóng)民品嘗著豐收的喜悅，無(wú)人機(jī)在空中“辛勤”地播撒，十八洞村、閩寧鎮(zhèn)、懸崖村散發(fā)著生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村新氣象，一輛綠色的郵車正駛向充滿希望的未來(lái)…… 

　　這是中國(guó)郵政于2021年7月1日發(fā)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年》紀(jì)念郵票所展示的圖景之一。近年來(lái)，中國(guó)郵政發(fā)行過(guò)多枚展現(xiàn)鄉(xiāng)村美好生活的郵票，讓?shí)湫碌泥l(xiāng)村面貌登上“國(guó)家名片”，讓鄉(xiāng)村文化走進(jìn)公眾視野。 

　　鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。優(yōu)質(zhì)的公共文化供給是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和精神文明的一個(gè)重要保障，為鞏固脫貧成果、建設(shè)幸福美好的新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的人文環(huán)境。 

　　中國(guó)郵政以郵為媒，創(chuàng)新發(fā)展集郵、文創(chuàng)等業(yè)務(wù)，通過(guò)發(fā)行郵資票品、合理布局建設(shè)主題郵局、提供集郵產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品銷售服務(wù)等，賦予鄉(xiāng)村文化新的表現(xiàn)形式，讓精神文化產(chǎn)品在鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花。 

　　在“紅軍長(zhǎng)征第一村”——福建省長(zhǎng)汀縣中復(fù)村，中國(guó)郵政于2021年10月22日打造了長(zhǎng)征出發(fā)地主題郵局。主題郵局深入挖掘長(zhǎng)汀的紅色文化資源，展示中央蘇區(qū)革命歷史，開(kāi)發(fā)《成功從這里開(kāi)始——龍巖》郵票珍藏冊(cè)、長(zhǎng)征出發(fā)地主題郵局開(kāi)業(yè)紀(jì)念封、共和國(guó)郵政展覽館開(kāi)館紀(jì)念封等集郵產(chǎn)品，傳承蘇區(qū)紅色精神，讓“紅軍長(zhǎng)征第一村”在新時(shí)代煥發(fā)出嶄新的文化生機(jī)。 

　　安徽黃山黟縣宏村有著“中國(guó)最美畫(huà)里鄉(xiāng)村”的美譽(yù)，徜徉在徽州的山水畫(huà)墨中，宏村主題郵局將郵政文化與徽州文化、旅游文化、情感文化有機(jī)融合，形成了“郵政服務(wù)+文創(chuàng)體驗(yàn)+休閑文旅”的特色服務(wù)，研發(fā)了多款立足徽州文化的特色文創(chuàng)產(chǎn)品，成為宏村的網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，為全國(guó)各地前來(lái)宏村旅游的游客搭建了一個(gè)傳承發(fā)展徽州文化的平臺(tái)。 

　　利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)郵政深入做好政務(wù)圖書(shū)發(fā)行和報(bào)刊征訂工作，將優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品送到村民手中，滿足村民的精神文化生活需求。 

　　在今年的黨史學(xué)習(xí)教育中，中國(guó)郵政突出做好縣及縣以下地區(qū)的黨史學(xué)習(xí)教育圖書(shū)發(fā)行工作，擴(kuò)大面向基層農(nóng)村黨員的發(fā)行覆蓋率，并廣泛深入走訪，主動(dòng)上門(mén)征訂、配送，提供優(yōu)質(zhì)、暖心服務(wù)。浙江、廣東、江蘇、遼寧、上海、山東、河南、北京等8省（市）郵政發(fā)行量在100萬(wàn)冊(cè)以上；河北、安徽、山西、江西、湖南、湖北、黑龍江等7省郵政發(fā)行量超50萬(wàn)冊(cè)；部分市場(chǎng)規(guī)模小的省份，如新疆、內(nèi)蒙古、廣西等少數(shù)民族地區(qū)郵政，銷售量也達(dá)到40多萬(wàn)冊(cè)。 

　　未來(lái)的美麗鄉(xiāng)村，均等化的基本公共服務(wù)是農(nóng)民高品質(zhì)生活的保障，也是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)郵政將堅(jiān)持“政”字為先、普服為根，做鄉(xiāng)村公共服務(wù)的重要參與者，堅(jiān)守“人民郵政為人民”的初心使命，讓人民群眾足不出村、在家門(mén)口就能享受到便捷周到的郵政服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)更高質(zhì)量的均等化，不斷滿足新時(shí)代人民群眾美好生活用郵需求，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕作出更大貢獻(xiàn)。

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