潮起海之南,風勁自貿港。在中國南端的這片熱土上,中國郵政與海南自由貿易港建設的時代浪潮同頻共振,書寫著服務國家戰略、賦能區域發展的郵政答卷。
海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是新時代中國改革開放的示范窗口和展示中國風范的亮麗名片。經黨中央批準,12月18日,海南自貿港全島封關運作將全面啟動,標志著海南自貿港建設進入全面實施階段。
這是時代的機遇,亦是郵政的擔當。早在2021年2月,中國郵政便與海南省人民政府簽署戰略合作協議,錨定郵政服務自貿港建設的核心方向,依托“四流合一”的資源稟賦,為海南自貿港建設注入強勁的郵政動能。集團公司領導先后多次到海南郵政調研指導,為郵政精準對接自貿港建設需求、高效開展服務保障工作指明了路徑。
乘著時代大潮,海南郵政始終心懷“國之大者”,牢牢抓住新時代的歷史機遇,在物流樞紐建設、營商環境優化、消費中心賦能、城鄉服務升級等領域精準發力,充分發揮新時代郵政的戰略性基礎支撐保障作用、關鍵性的行業兜底保障作用,用堅實的郵政力量為自貿港封關運作筑牢支撐,繪就壯美“郵”新篇。
織密網絡 暢通“雙循環”
封關運作核心是構建以“一線放開、二線管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度,高效的物流體系是紅利釋放的關鍵支撐。海南郵政錨定“雙循環交匯點”建設目標,以重大項目為牽引、以多元通道為紐帶,筑牢自貿港物流樞紐根基。
建設海南郵政國際物流倉儲處理中心,是中國郵政主動服務國家戰略、支持海南自貿港建設的重要舉措。該項目已被納入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補范疇,按規劃分兩期有序推進建設,已啟動的一期建設,功能定位為國內快包、特快等郵件處理,預留自貿港服務功能,通過引入新技術、新設備,推動物流智能化轉型;正在籌備的二期建設,功能定位為國際郵件互換局兼交換站、境內海外倉等,預留監管及平急兩用空間,未來將與一期無縫銜接。項目全面建成后,將顯著提升海南郵政省際中心處理能力,進一步強化海口綜合貨運樞紐效能,為海南自貿港國際物流體系升級提供有力支撐。
2024年6月27日,海口國際郵件互換局兼交換站正式運營,海南省進出口國際郵件直接在??谵k理總包通關,實現在海口直封直達,郵件傳遞時間節約2至4天,進一步增強了海南跨境物流的市場競爭力。同月,海口至澳大利亞悉尼國際航空郵路正式開通,拓展了悉尼直達郵路集貨出口業務,并配合“跨境貿易電子商務”海關監管新模式,推動跨境電商郵件高效出口通關。
在筑牢國際通道的同時,海南郵政持續強化省際運輸網絡建設,為自貿港構建起高效暢通的省際物流通道。目前,海南郵政累計組開陸運郵路49條、航空郵路36條、火車郵路5條、海上郵路1條。不斷完善的郵政網絡為海南電商產業、跨境貿易、免稅購物等蓬勃發展提供了堅實的物流支撐。
在封關監管能力建設上,海南郵政以“承辦+參演”雙重身份主動擔當。今年10月30日,由其承辦并參與的海南自貿港郵件快件“二線口岸”全流程監管壓力測試演練順利舉行。演練覆蓋攬收、分揀、申報、運輸、查驗通關及放行等環節,有效檢驗了監管模式的科學性、可操作性和風險防控能力,為封關后“二線口岸”高效監管積累了寶貴經驗。
融入大局 優化營商環境
良好的營商環境是自貿港的核心競爭力,海南郵政以“郵政服務+政務協同”模式深度參與多項改革實踐,以“郵政多跑腿”切實降低企業和群眾辦事成本。
以“郵寄集約送達”為核心模式,海南郵政在司法專遞改革中跑出加速度。通過推進法律文書異地打印、同城送達,海南郵政主動參與面單電子化改革試點,率先實現全省各市(縣)全覆蓋上線,獲最高人民法院、國家郵政局的認可;依托郵寄送達全流程電子化、數字化模式,提供“當日達、次日達”高效服務,縮短企業、群眾訴訟周期,提升審判執行效率,為海南打造公平、穩定、可預期的法治化營商環境注入郵政力量。數據顯示,自2020年法律文書異地打印業務開辦至今年11月,該項目累計業務量達29.35萬單;法院專遞實施面單電子化后,從法官在送達平臺下單到完成返單的平均送達時間由5.2天縮短至1.4天;針對緊急法律文書,更實現了24小時內跨區域送達,確保司法程序銜接及時。
聚焦“放管服”改革需求,海南郵政以“線上辦理、寄遞送達”模式助推政務服務提質。目前,政務中心駐點服務與網點開展警郵、稅郵服務均已實現市(縣)全覆蓋。海南郵政通過強化“業務協同+運營管控+服務質量”上下聯動機制,推動郵政寄遞服務嵌入行政審批綜合窗口系統,全面落實“一件事一次辦”寄遞服務全覆蓋,以及“跨省通辦”線下專窗全覆蓋、線上專區全接入、寄遞事項全承接。自2021年業務開辦至今年11月,全省車牌車證、稅務、政務辦證等項目寄遞業務量累計達414萬件。在臨近封關的11月,??谑姓辗罩行泥]政服務點寄遞量從日均280件升至900件,用“郵政多跑腿”換“企業群眾少跑腿”,成為優化海南營商環境的生動注腳。
在助力商事制度改革方面,海南郵政以“投遞聯系信函+實地核查”模式踐行便民利企要求。全省郵政組織開展商事主體登記地址、經營場所核查工作,目前累計核查商事主體94.45萬戶,為商事制度改革提供有力支持,促進海南持續優化營商環境。
優化服務 促消費升級
作為海南四大戰略定位之一,國際旅游消費中心建設離不開優質服務的支撐。海南郵政從免稅品寄遞、文旅融合等方面發力,讓消費體驗更便捷、文化傳播更鮮活。
針對免稅品寄遞這一消費熱點,海南郵政組開??谥灵L沙專線郵路,使郵件全程時限縮短20小時;引入智能分揀設備,提升包裹處理效率;開發免稅品寄遞看板系統,實現對收寄、處理、運輸、妥投全過程實時查詢與專項管控,保障售后服務精準對接。這些舉措為消費者帶來更多優質、便捷的購物體驗,有效推動免稅消費活力持續釋放?!班]政服務又快又專業,網購免稅品在家坐等收貨太方便了”成為眾多消費者的心聲。
在服務重大活動與文旅融合領域,海南郵政雙線發力,讓郵政服務成為活動保障的剛需、文化傳播的載體。海南郵政連續五屆為中國國際消費品博覽會提供全流程、高品質服務,獲得“最佳金牌合作伙伴”稱號。今年,海南郵政在消博會中服務超10萬人次,收寄消博會證件5萬件,全面保障會展用郵暢通;在海南國際旅游島歡樂節、黎族三月三節、海南艦“回家”等活動中設立臨時郵局,提供郵政服務,吸引市民、游客廣泛參與,收獲了一致好評。
在文化賽道建設上,海南郵政已在4個5A、6個4A級景區建成10個主題郵局,開發超200款特色文創產品,打造集文化體驗、特產展示、便民服務于一體的創新型文旅空間。為紀念封關運作,12月8日至17日,??隍T樓、天涯海角、文昌航天等八大主題郵局聯動開展文化尋跡體驗與集章打卡活動,活動專屬的《海南自貿港啟航紀念·尋跡護照》成為游客的“打卡標配”。
12月12日,各家主題郵局人流涌動。儋州東坡書院主題郵局內,來自云南的王女士說:“逛書院了解古代文化,到郵局體驗特色文創,這樣的旅行特別有意義。希望海南發展越來越好?!比齺喬煅暮=侵黝}郵局里,集章愛好者吳女士展示著蓋好章的護照說:“這是獨一無二的自貿港封關記憶?!碑斕烨》觊L征十二號運載火箭成功發射,文昌航天郵局迎來客流高峰。航天集郵愛好者鄭女士感慨道:“這個打卡有雙重意義,既見證了祖國航天事業的發展,也記錄了自貿港即將封關的重要時刻。”
此外,海南郵政積極配合省委、省政府,全力做好《海南自由貿易港》特種郵票發行籌備工作。這套郵票定于海南自貿港全島封關運作啟動當日發行,讓全國人民在方寸之間感受海南發展脈搏,成為見證自貿港歷史性跨越的一個文化載體。
惠及城鄉 打造新動能
南海之濱,熱潮涌動。新征程上,海南郵政推動資源共享,主動融入縣域經濟發展新格局,構建三級物流體系,進一步激發鄉村經濟活力。
在網絡節點布局方面,海南郵政已建成17個縣級中心、33個鄉鎮中心、2513個村級站點,基本實現建制村全覆蓋。全省郵政累計建設自提點3415個,為農村居民提供寄遞、購物、農產品上行等“一站式”便捷服務,拓寬農民增收渠道,激發鄉村消費潛力,助推農村電商、鄉村旅游等新業態加速發展。
目前,海南全省已有75條客運公交線路開展交郵聯運,日均運輸總里程達2215公里,日均運輸量在7500件左右,復用交郵節點133個,覆蓋全省18個市(縣),在5個國家城鄉交通一體化示范縣全面實現交郵合作,有效破解農村快遞“進村難、投遞慢”的堵點問題。郵快合作范圍持續拓展,覆蓋全省18個市(縣)、196個鄉鎮、2267個建制村,共享末端網絡、實現資源優化,大大提升農村快遞服務供給能力。
緊扣農業高質高效發展主線,以“小包裹服務大民生”“小農品對接大市場”“小產業融入大循環”為著力點,海南郵政持續激活農業產銷活力,已累計建設三亞芒果、文昌椰青、??诶笾Α窎|蜜瓜、瓊中綠橙、白沙紅心橙、保亭紅毛丹、東方火龍果等12個郵政農產品基地,有效助力海南特色農產品銷售。其中,海口荔枝、樂東蜜瓜已成為千萬元級農產品基地。
2025年荔枝季,海南郵政以全產業鏈服務助力??诨鹕嚼笾Α磅r”達全國。“今年通過郵政助銷,我的荔枝王銷量比去年更好了,而且郵政的運輸時效也很給力,客戶反饋最快的發出不到20個小時就能收到。”海南多伯水果種養專業合作社負責人吳清標說起與郵政的合作時臉上充滿喜悅。
海南郵政還積極推動科技創新,提升金融服務體驗,加大金融網點智能設備投入,不斷完善金融服務體系,滿足城市、農村及重點園區等金融服務需求。
針對農村發展中農戶資金短缺的痛點,海南郵政深化郵銀協同,聚焦熱帶高效農業發展、鄉村產業項目落地等關鍵領域,大力推進惠農金融服務。在養老金融領域,海南郵政結合自貿港稅收優惠政策,創新產品供給,構建了多層次、差異化養老金融保障體系,提升養老生活品質。圍繞旅游景點、大型商超、校園管理、農貿市場等金融消費場景,海南郵政累計建設517個智慧場景,共同打造智慧金融生態圈,提供更加豐富的金融產品和服務。
不斷升級優化的郵政服務體系,助力海南加速成為新時代“開放前沿”,也書寫著海南郵政高質量發展的新篇章。